2026年文旅项目招商履约监管专项整治实施方案.docxVIP

2026年文旅项目招商履约监管专项整治实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于文化和旅游融合发展的决策部署，进一步优化文化和旅游营商环境，有效整治文旅项目招商中承诺不兑现、投资不到位、土地闲置、项目烂尾、违规改变用途等突出问题，切实维护政府公信力和企业合法权益，推动文化和旅游产业高质量发展，现就开展2026年文旅项目招商履约监管专项整治提出如下实施安排。

本次专项整治坚持问题导向、标本兼治，坚持依法依规、分类施策，坚持部门联动、政企协同，按照“全面排查、依法整改、建章立制、长效管理”的工作思路，对2020年以来已签约和在推的文旅招商项目开展全链条、拉网式排查，严厉打击虚假招商、恶意违约、闲置浪费等行为，坚决纠正重签约轻监管、重招商轻服务的倾向。通过集中整治，到2026年12月底前，实现存量问题项目全部清零或依法处置到位，新增违约风险及时化解，招商协议规范化率达到100%，重大文旅项目开工率和履约率分别达到95%和90%以上，形成一套源头防范、过程管控、末端惩戒相结合的文旅项目招商履约监管体系。

本次整治覆盖2020年1月1日以来各级政府及部门签订的文旅项目投资协议、战略合作协议、土地出让合同及配套监管协议，重点聚焦投资额1亿元以上的重大文旅项目，依托自然文化遗产、主题公园、特色小镇、旅游度假区、田园综合体、文旅融合示范区等项目，以及存在延期开工、停工、无实质运营、改变用途等异常情