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市重点办推进重大项目征地拆迁和建设做法成效和经验启示

一、背景与总体情况

重大项目落地难，难在征地拆迁；征地拆迁难，难在利益协调、程序合规和群众工作三重叠加。市重点办作为市级重大项目统筹推进机构，近三年（按2022—2024年统计）累计承担市级重点项目87个，涉及征地约2.3万亩、拆迁约310万平方米，其中产业类项目42个、基础设施类31个、民生类14个。截至2024年底，87个项目中有78个按期完成征拆交地，交地及时率89.7%，较上一轮周期提升约11个百分点；因征拆滞后导致开工延误的项目由2022年的14个降至2024年的3个。

本文系统梳理市重点办在组织机制、征拆攻坚、建设统筹三个环节的具体做法，分析成效数据，并提炼可复制推广的经验启示，供各区县、园区及市直相关部门在实际工作中参照执行。

二、主要做法

2.1构建“三张清单+一支队伍”的责任闭环体系

征拆滞后的根源多数不在群众工作本身，而在责任主体模糊、节点无人兜底。市重点办的做法是把抽象的“推进责任”拆解为三张可核验的清单：

1.任务清单：每个项目按“签约、腾房、拆除、清表、交地”五个节点倒排工期，精确到周。例如某新能源电池产业园项目（用地约820亩），从发布征收预公告到净地交付倒排148天，其中签约期60天、腾房验收期30天、拆除清表期4