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从“土地财政”到“股权财政”：地方政府产业投资范式研究.docxVIP

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  • 2026-10-20 发布于北京
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从“土地财政”到“股权财政”：地方政府产业投资范式研究.docx

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    TOC\o1-3\h\z\u一、股权财政兴起：土地减收、化债约束与规则重构下的长期转变 1

    （一）传统模式难以为继：土地收入与举债空间同步收缩 1

    1、土地收入中枢下移具有不可逆性 1

    2、化债收官重构地方融资可得性 2

    （二）股权财政的优势：匹配产业周期、回报可持续 2

    1、长期资本匹配产业培育周期 2

    2、退出回笼形成可持续的资金循环 3

    （三）政策脉络：招商、监管与考核规则系统性重构 3

    1、招商之变：从补贴优惠到基金招商 3

    2、监管之变：从鼓励设立到规范投向与绩效 3

    3、考核之变：容错免责化解国资投资激励约束 4

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