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2026年乡村山区涵洞暴雨积水大型拖车分批拖拽被困车辆疏通道路应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对2026年乡村山区涵洞暴雨积水导致的车辆被困、道路中断突发情况，规范大型拖车分批拖拽救援作业流程，最大限度保障被困人员生命安全，快速恢复道路交通秩序，减少财产损失，特制定本预案。本预案立足乡村山区涵洞交通特点，突出“快速响应、科学救援、安全第一”原则，着力解决暴雨积水条件下车辆拖拽难题，提升基层应急处置能力。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国道路交通安全法》《国家突发公共事件总体应急预案》《公路交通突发事件应急预案》《乡村道路养护管理办法》及地方防汛救灾相关法规，结合乡村山区涵洞排水设施薄弱、历史易涝点多、重型车辆通行频繁等实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于2026年乡村山区范围内因暴雨导致涵洞积水（积水深度≥30厘米或持续上涨30分钟以上），发生车辆被困（含小型轿车、中型客车、轻型货车、重型货车等）、交通中断，需通过大型拖车分批拖拽方式实施救援及道路疏通的应急处置。重点涵盖县道、乡道及连接行政村的主要涵洞路段，特别是排水设施老化、周边植被茂密易引发淤积的涵洞区域。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。始终把保障被困人员生命安全放在首位，救援过程中优先疏散人员，拖拽作业确保操作安全，避免二次事故发生。