2026年乡村山区涵洞积水拖车拖拽被困车辆救援应急预案.docxVIP

2026年乡村山区涵洞积水拖车拖拽被困车辆救援应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对2026年乡村山区涵洞积水导致的车辆被困事件，规范拖车拖拽救援流程，保障被困人员生命安全，最大限度减少财产损失，提升乡村山区突发事件应急处置能力，维护乡村社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《国家突发公共事件总体应急预案》《乡村道路交通安全管理办法》《自然灾害救助条例》及地方相关法规，结合乡村山区地形复杂、涵洞分布密集、救援条件受限等特点，结合历年涵洞积水救援经验编制。

（三）适用范围

本预案适用于2026年境内乡村山区公路、村道、乡道涵洞因降雨、山洪、地质灾害等自然因素导致积水，车辆（含小型汽车、农用运输车、摩托车等）被困后，采用拖车拖拽方式实施的应急救援工作。重点针对涵洞积水深度超过30厘米、车辆无法自行驶离、存在人员被困风险或车辆受损扩大的紧急情况；同时涵盖涵洞积水引发的次生灾害（如山体滑坡、道路冲毁）的协同救援处置。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一：始终将保障被困人员生命安全作为首要任务，救援过程中严格落实安全防护措施，避免次生事故发生。

2.统一指挥，分级负责：建立“县级统筹、乡镇主导、部门联动、村社协同”的应急指挥体系，明确各级职责，确保救援指令畅通、责任到人