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2026年专科护士培养与使用规划

一、规划背景与总体目标

（一）背景

随着我国医疗卫生服务体系向“以健康为中心”转型，专科护理在急危重症救治、慢性病管理、老年护理、康复护理等领域的核心作用日益凸显。截至2023年末，全国注册护士总量达562万人，每千人口注册护士数为3.98人，但经规范化培训的专科护士占比仅为8.7%，远低于发达国家30%以上的平均水平；专科护士供需错配问题突出，重症监护、急诊急救、肿瘤护理、老年护理等紧缺领域缺口合计超过45万人，基层医疗机构专科护士覆盖率不足12%，专科护士的岗位权责与职业发展通道不匹配，37.2%的已认证专科护士未从事对应专科岗位工作，能力价值未能充分释放。

为落实《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》延续性要求，加快构建适应疾病谱变化、满足群众多层次健康需求的专科护士队伍，结合当前护理事业发展实际，制定本规划。

（二）总体目标

到2026年末，全国专科护士总量突破70万人，经规范化培训认证的专科护士占注册护士总数比例提升至11%以上；紧缺专科领域人才缺口填补率达到60%，基层医疗机构专科护士覆盖率提升至30%；90%以上的二级及以上医院设置专科护士岗位，专科护士岗位适配率达到85%以上；建立“培训-认证-使用-激励”全链条闭环管理机制，专科护士在临床护理、护理科研、健康科普、延续护理等领域的作用发挥率达到90%，群众护理服务满意度较