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高空抛物侵权责任的责任人认定规则梳理

一、高空抛物侵权责任责任人认定的规范基础与现实语境

随着我国城市化进程的持续推进，城镇高层建筑数量不断增加，高空抛物、坠物事件逐渐成为影响城市公共安全的突出问题，小到烟蒂、果皮，大到花盆、装修建材甚至菜刀等物品从高空坠落，对楼下通行的居民人身财产安全造成了极大威胁，这类行为也被称为“悬在城市上空的痛”。在高空抛物事件的处置流程中，责任人认定始终是最核心、争议最大的环节：如果责任主体范围划定过宽，会导致大量未实施侵权行为的主体无端担责，引发公众对规则公平性的质疑；如果责任主体范围划定过窄，则会让无辜受损的受害人求告无门，既无法实现权益救济，也难以对潜在的抛物行为人形成有效威慑。

（一）高空抛物侵权规则的发展脉络与价值遵循

我国对高空抛物侵权责任的规则设计经历了一个逐步完善的过程：早期的民事立法中并未针对高空抛物设置专门规则，实践中多按照一般侵权规则处理，在无法确定行为人的情况下往往以被告不明确为由驳回受害人起诉，导致很多受害人的损失无法得到填补。后续在侵权责任法制定过程中，立法机关首次针对难以确定具体侵权人的高空抛物情形设置了可能加害的建筑物使用人补偿规则，但因为规则较为原则，未明确调查义务主体、物业服务企业责任等内容，实践中出现了“一人抛物、全楼买单”的争议，也引发了关于规则公平性的讨论。民法典颁布后，对高空抛物侵权规则进行了系统性完善，明确了