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基层优抚综合管理制度

一、总则

（一）为深入贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法律法规，规范乡镇（街道）、村（社区）两级基层优抚工作流程，提升优抚服务保障精准化水平，切实维护优抚对象合法权益，结合基层工作实际制定本制度。

（二）本制度适用于本行政区域内基层开展的优抚对象认定、待遇保障、服务管理、拥军褒扬等全部优抚工作；本制度所称优抚对象，指符合国家认定标准的下列人员：1.享受定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（以下简称“三属”）；2.享受残疾抚恤的伤残军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工；3.享受定期定量生活补助的在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员；4.享受老年生活补助的部分农村籍退役士兵、部分老年烈士子女；5.享受优待待遇的义务兵家庭、现役军人家属以及国家规定的其他享受优抚待遇的人员。

（三）基层优抚工作坚持四项基本原则：一是坚持党的全面领导，把优抚工作作为巩固国防、凝聚军心民心的重要政治任务，层层压实工作责任；二是坚持精准保障，精准识别对象、精准落实待遇、精准匹配服务，确保应保尽保、应退尽退；三是坚持依法依规，严格执行国家和省市县制定的优抚政策标准，不得随意变通、降低标准；四是坚持服务优先，主动对接优抚对象需求，提升服务便捷性，打通政策落实“最后一公里”。

（四）明确责任体系：乡镇（街道