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基坑施工安全管控三年行动计划（2026—2028年）

为全面落实《住房和城乡建设部关于加强房屋建筑和市政基础设施工程基坑施工安全管理的通知》要求，系统防范基坑施工坍塌、高处坠落、物体打击、中毒窒息等各类安全事故，切实保障人民群众生命财产安全，结合当前基坑施工安全管理短板，制定本行动计划，实施周期为2026年1月1日至2028年12月31日。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦基坑施工“勘察设计交底不到位、方案编审走形式、现场管控不严格、监测预警不及时、应急处置不规范”五类突出问题，以“源头管控、过程严管、风险可控、事故可防”为核心目标，压实各方主体责任，强化全流程闭环管理，提升本质安全水平，构建“政府监管、企业负责、技术支撑、社会监督”的基坑施工安全治理体系。

（二）工作目标

到2028年底，实现以下核心目标：

1.事故防控目标：基坑施工较大及以上事故零发生，一般事故起数较2025年下降60%以上，涉险事故起数下降70%以上。

2.责任落实目标：建设、勘察、设计、施工、监理、监测、检测七方主体责任落实覆盖率100%，关键岗位人员到岗履职率达到98%以上。

3.技术管理目标：超过一定规模的深基坑工程专项施工方案专家论证合格率100%，一般基坑方案审批通过率较2025年提升40%，BIM技术在深基坑