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政府食品安全执法工作规范

1基本适用与执法主体规范

1.1适用范围

本规范适用于各级市场监督管理、农业农村、卫生健康、海关、公安等承担食品安全监管执法职责的行政机关及受委托开展执法辅助工作的机构（以下统称“执法机关”），及其在岗执法人员开展食品安全行政检查、抽样检验、行政处罚、行政强制等各类行政执法活动。

1.2执法主体资格要求

开展食品安全执法活动必须由2名及以上依法取得行政执法资格证件的人员共同进行，执法辅助人员不得独立开展执法活动，不得从事案件调查、行政处罚决定作出等核心执法工作。执法人员开展执法活动必须主动出示有效行政执法证件，说明执法依据与执法事由，未亮证执法的，当事人有权拒绝接受检查。

1.3管辖权限划分

食品安全违法行为由违法行为发生地县级以上执法机关管辖，违法行为发生地包含食品生产地、加工地、仓储地、运输地、销售地、餐饮服务地，网络食品交易违法行为同时涵盖交易平台服务器所在地、经营者住所地、消费者收货地。跨行政区域的案件由共同的上一级执法机关指定管辖，两个以上执法机关对管辖权有争议的，应当报请共同上一级指定管辖，不得相互推诿。对涉嫌犯罪的食品安全违法行为，执法机关应当在发现线索后24小时内移送同级公安机关，抄送同级检察机关，不得以行政处罚代替移送，移送时应当一并移交全部涉案证据材料。

2日常监督执法工作规范

2.1监督检查计划制定

县级以上执法机关应当每