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政府老年人服务工作手册

一、服务对象与基础信息管理

（一）服务对象界定

本行政区域内，具有本地户籍或持有本地居住证满6个月以上、年满60周岁的老年人，全部纳入本服务保障范围。按保障优先级分类为：

1.兜底保障类：特困供养老年人（城乡特困人员中年满60周岁的对象，全国纳入兜底保障的特困老年人约270万人）、最低生活保障家庭老年人（全国约1645万人）、低收入家庭老年人（家庭年收入低于当地上年度城镇/农村居民人均可支配收入1.5倍的老年人）、计划生育特殊家庭老年人、失能失智老年人（全国失能半失能老年人约4000万人）、独居空巢老年人、农村留守老年人。

2.普惠服务类：除兜底保障类外的所有年满60周岁老年人，其中年满80周岁的高龄老年人（全国约3700万人）纳入重点普惠服务范围。

（二）基础信息管理规范

1.建立一人一档动态管理制度：所有老年人基础信息需采集姓名、身份证号、户籍地址、现居住地、家庭成员信息、紧急联系人、经济状况、健康状况、老年人能力评估等级、服务需求等内容，统一录入全国养老服务信息管理系统，严格保护老年人个人信息，严禁泄露倒卖。

2.信息更新复核要求：对普惠类老年人每年开展1次信息复核，对兜底保障类特殊困难老年人每季度更新1次信息，发生家庭住址、经济状况、能力等级变化的，2个工作日内完成信息更新。

3.信息比对机制：每月与民政、医保、人社、公安、卫生健康等部门数据比对，及