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县域义务教育均衡发展的中国经验

【摘要】县级以上地方人民政府是义务教育均衡发展的责任主体。通过对133份国家义务教育基本均衡发展督导检查反馈意见的深度分析发现，政府履行义务教育基本均衡发展责任的共性行为主要集中在4个方面，即坚持党的领导，高位推动，规划引领，这是县域义务教育均衡发展的根本保障；坚持人民至上，坚守公平，优化配置，这是县域义务教育均衡发展的条件保障；坚持人才第一，优化供给，强化素质，这是县域义务教育均衡发展的人才保障；坚持结果导向，协同推进，激励问责，这是县域义务教育均衡发展的机制保障。四者构成了地方政府推动县域义务教育均衡发展的中国经验，为当前正在推进的义务教育优质均衡发展提供了重要启示和借鉴。

【关键词】义务教育；均衡发展；规划引领；优化配置；建强队伍；协同推进

本研究以“教育部网站”2013年-2022年间发布的133份“国家教育督导检查组义务教育基本均衡发展督导检查反馈意见”(2022年1月4日，教育部网站发布了“国家教育督导检查组对甘肃省义务教育基本均衡发展督导检查反馈意见”，至此，全国县域义务教育基本均衡发展国家督导评估认定全面收官，之后未再发布基本均衡发展督导检查反馈意见)为研究对象，聚焦133份督导检查反馈意见(以下简称“报告”)中的“主要做法和经验”，运用内容分析法、词频分析法、文本情感分析技术等方法和技术，