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监理索赔审核指南（新版）

本指南依据《中华人民共和国民法典》第三编合同编、《建设工程质量管理条例》国务院令第279号、《建设工程监理规范》GB/T50319-2013、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2017-0201编制，适用于房屋建筑、市政公用、交通水利、电力能源等各类新建、改扩建建设工程的监理单位索赔审核全流程工作，所有参与索赔审核的监理人员必须严格遵照执行。

第一章监理索赔审核基本工作准则

一、审核工作基本原则

1.合法性原则

所有审核判定的依据必须符合现行有效法律法规、工程建设强制性标准以及双方签署的正式建设工程施工合同，不得突破合同约定的索赔责任划分边界。对于索赔事件发生后28天内承包方未提交正式意向通知的诉求，直接不予受理，合同明确约定短于该时限的按合同约定执行，但最低不得少于14天。所有核定的索赔总金额不得超过合同约定的暂列金总额的80%，超出部分必须经建设单位董事会或上级主管部门专项审批后方可认定。

2.客观性原则

所有索赔事件的事实认定必须以现场实测实量数据、同期留存的书面资料、三方共同签署的确认文件为唯一依据，不得仅凭承包方单方面提交的陈述性材料直接出具核定结论。审核过程中涉及的所有影像、票据、记录资料必须留存原件扫描件，不得仅以复印件作为核算依据。

3.时效性原则

所有索赔审核全流程的