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建设成本归集规程（新版）

第一章总则

一、规程适用范围

1.本规程适用于所有新建、改扩建、技术改造类固定资产投资项目的建设成本全流程归集工作，覆盖总投资规模50万元以上的所有工程项目，不含日常零星维修、小额采购类支出。

2.所有纳入本规程管理的项目，必须从项目立项批复下达当日起启动成本归集工作，直至项目完成竣工验收、财务决算批复下达后正式结束归集流程，不得提前或延后启动归集节点。

3.本规程要求所有成本归集行为必须与项目实际进度完全匹配，不得出现预提未发生成本、延后归集已发生成本的行为，确保建设成本数据真实、准确、完整。

二、归集基本原则

1.严格执行权责发生制核算原则，凡是当期已经发生的、应计入建设成本的支出，不论款项是否实际支付，都必须纳入当期成本归集；凡是不属于当期的建设成本支出，即使款项已经在当期支付，也不得计入当期建设成本。

2.严格执行“谁受益、谁分摊”原则，能够直接归属到单个项目、单个单位工程的成本支出，必须直接计入对应成本对象，不得随意分摊到其他无关项目；多个项目共同发生的公共支出，必须按照统一规则合理分摊，不得人为调节不同项目的成本占比。

3.严格执行凭证支撑原则，所有计入建设成本的支出，必须附带完整的原始支撑凭证，无有效凭证的支出一律不得纳入建设成本归集，不得用白条、非正式收据作为成本归集依据。