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卷烟零售大户倾斜扶持问题专项排查整治工作报告

自2024年11月中旬起，辖区烟草专卖局联合营销部启动卷烟零售大户倾斜扶持问题专项排查整治行动。本次行动聚焦货源投放、档位评定、客户分档、新品分配等关键环节，重点排查是否存在向大户倾斜资源、放任大户二次批发、大户控制中小户等扰乱卷烟市场秩序的行为。截至2025年1月底，已完成全部排查任务和集中整治阶段目标，现将有关情况报告如下。

一、工作背景与总体部署

卷烟零售大户是持有烟草专卖零售许可证、经营规模较大的零售终端。据辖区营销系统统计，全区持证零售户2518户，其中月均订烟量500条以上零售户186户，占零售户总数的7.4%，但其订货量占全区总量约31.2%，货源集中度明显偏高。按照行业治理部署，本次专项行动重点排查大户货源倾斜问题，治理因货源分配过度集中滋生的真烟非法流通、低价倾销、无证批发等市场失序问题。

本次专项排查整治由区局统一组织、营销与专卖条线协同推进，成立专项工作领导小组：由区局分管专卖工作的副局长任组长，专卖监督管理科科长、卷烟营销部主任任副组长，成员包括专卖稽查中队中队长3人、营销部市场经理5人、内管派驻组组长1人。领导小组下设办公室在专卖监督管理科，负责综合协调、台账汇总、督导销号。整治时间为2024年11月18日至2025年1月31日，分三个阶段推进：

?排查摸底阶段（2024年11月18日至12月10日）：完成对