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2026年度慢性病长期处方规范落实发展规划

一、规划背景与发展基础

近年来，我国慢性病患病率持续上升，根据2023年国家卫生健康委发布的《中国居民营养与慢性病状况报告》，我国18岁及以上居民高血压患病率为27.5%，糖尿病患病率为11.9%，40岁及以上人群慢性阻塞性肺疾病患病率为13.7%，慢性病导致的死亡占总死亡人数的88.3%，导致的疾病负担占总疾病负担的70%以上。慢性病患者需要长期规律用药维持病情稳定，传统的1-2周短期处方模式要求患者频繁往返医院挂号、缴费、取药，大幅增加了患者就医成本，也加剧了医疗机构门诊资源挤兑。

2015年以来，国家陆续出台《慢性病长期处方管理规范（试行）》《关于做好慢性病长期处方管理服务工作的通知》等政策文件，明确要求二级以上医疗机构和基层医疗卫生机构对符合条件的慢性病患者开具最长不超过12周的长期处方。截至2024年底，全国开展慢性病长期处方服务的基层医疗卫生机构占比达到87.2%，二级以上医疗机构占比达到92.6%，累计开具慢性病长期处方超过1.8亿张，惠及超过3200万名慢性病患者，患者平均就医次数从年均12次下降到年均4次，单次取药排队时间从平均28分钟缩短到8分钟，患者就医费用负担较上年降低12.3%，政策惠民效果初步显现。

但当前落实工作仍存在多方面突出问题：一是规范执行差异显著，东部发达地区基层机构长期处方开展率达到96.1%，而西