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2026年学生综合素质评价发展规划

一、发展基础与现状评估

（一）现有工作成效

截至2023年末，全国已有92%的县域完成基础教育阶段综合素质评价基础性制度搭建，78%的普通高中、62%的义务教育学校建立了校级评价信息化平台，评价内容覆盖思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五大维度的学校占比达87%。2021-2023年全国普通高中招生中，将综合素质评价结果作为录取参考的省份占比从42%提升至68%，部分试点地区的参考权重已达到招生总分的15%，评价结果的应用场景逐步从“档案归档”向“招生参考、育人支撑”延伸。

此外，全国已培育综合素质评价改革试点校1200所，形成了“过程性记录+写实性评价”“校级评议+社会佐证”等可复制经验，教师评价专业培训覆盖率达65%，家长对综合素质评价的知晓率从2021年的41%提升至2023年的72%，社会层面的评价共识初步形成。

（二）现存问题短板

一是评价内容同质化问题突出，63%的学校评价指标仅对应国家通用要求，未结合区域办学特色、学生年龄特点细化分层，小学低年级评价中存在“重结果、轻成长”的倾向，高中阶段评价与高校人才选拔需求的匹配度仅为47%。二是过程性记录不规范，38%的学校存在“期末集中补录”“材料审核走过场”现象，校外实践活动的佐证材料真实性核验机制不完善，虚假材料占比约为7.2%。三是评价结果应用不充分，仅有29%的学校将评