2026年度学生手机规范管理行动计划.docx

2026年度学生手机规范管理行动计划

一、行动背景与目标

（一）实施背景

近年来学生手机持有率持续攀升，据2025年全国教育事业发展统计公报数据显示：全国中小学生手机持有率达到89.2%，其中小学生持有率76.4%、初中生92.7%、高中生98.1%；中职学生手机持有率99.3%，高校学生基本实现100%持有。与此同时，2025年全国青少年网络行为监测报告显示，42.3%的中小学生日均非学习类手机使用时长超过1小时，18.7%的学生存在上课玩手机、夜间熬夜刷视频等行为，因过度使用手机导致的视力下降、注意力分散、社交障碍、网络沉迷等问题发生率较2020年上升27.6个百分点。

2021年教育部办