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数字电视服务收费乱象专项排查整治工作方案

为坚决纠治数字电视服务领域群众反映集中的套餐捆绑、变相涨价、退费困难、收费不透明等乱象，切实维护广大用户合法权益，依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《广播电视管理条例》《有线电视管理暂行办法》等法律法规，结合本地区实际，制定本方案。本方案适用于本行政区域内依法从事有线数字电视、IPTV、直播卫星电视接收等收视服务业务的网络运营企业及与之合作的第三方服务商（以下简称“各运营企业”）。

一、总体要求

本次排查整治不是一次性的运动式检查，而是要把收费行为纳入可核查、可追溯、可问责的常态化监管轨道。凡是在近三年内发生过的收费行为，均应当接受检查；凡是群众投诉反映的收费问题，不受时间限制一律核查到底。

1.1工作原则

1.依法依规原则。排查、定性、处置均以现行法律法规为依据，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法，不搞随意扩大、不搞选择性执法。

2.全面覆盖原则。排查范围覆盖各类运营主体、全部收费项目、所有营业渠道（实体营业厅、官方网站、手机应用、微信公众号、第三方代理网点）。每个渠道的收费行为都应当与主系统一致，凡是不一致的即为异常。

3.宽严相济原则。自查自纠阶段主动报告问题、主动退还多收费用、主动整改的企业，依法依规从轻或减轻处理；故意隐瞒不报、提供虚假材料、屡查屡犯的，从严处理并向社会公开曝光。

4.