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2026年卫生监督协管示范村居打造规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

卫生监督协管是基层公共卫生服务体系的重要组成部分，是打通卫生健康监管“最后一公里”的核心支撑。截至2025年末，全国已建成卫生监督协管服务站点3.7万余个，村级协管信息员覆盖率达89.2%，但部分村居仍存在协管力量薄弱、服务流程不规范、信息化应用不足、群众知晓率偏低等问题：全国村级协管信息员中专及以下学历占比达62%，仅41%的村居配备独立协管办公场所，2025年全国村居级协管线索上报准确率仅为76.3%，群众对卫生监督协管服务的知晓率不足50%。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国卫生健康综合监督执法体系建设“十四五”规划》要求，2026年计划在全国范围内遴选1000个行政村（社区）开展卫生监督协管示范村居打造工作，以点带面提升基层卫生监督协管服务能力，筑牢公共卫生安全底线。

（二）总体目标

到2026年12月，1000个示范村居全面实现“六有、六规范、三提升”建设标准：

“六有”：有固定办公场所、有专职协管人员、有标准执法装备、有统一工作制度、有完整工作台账、有便捷服务渠道；

“六规范”：巡查流程规范、线索上报规范、协助执法规范、宣传引导规范、档案管理规范、考核评价规范；

“三提升”：协管线索上报准确率提升至95%以上、重点监管对象巡查覆盖率达100%、群众卫生健康法治素养提升20%以上。