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竣工决算编制手册（完整版）

第一章竣工决算编制总体要求

一、编制依据

1.法定法规类

所有竣工决算编制工作必须严格遵循现行有效法规文件，具体包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、财政部《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号）、财政部《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）、GB/T51262-2017《建设工程造价咨询规范》、GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》，不得违背上述文件的强制性要求。

2.项目基础资料类

编制工作启动前必须归集完整项目全周期基础资料，包含项目立项批复文件、初步设计及概算批复文件、全部招投标文件、中标通知书、所有正式签署的工程及服务合同、现场签证单、设计变更通知单、工程验收记录、各阶段进度款支付凭证、竣工验收报告，所有资料需为原件或加盖出具单位公章的复印件，不得使用未盖章的扫描件作为编制依据。

3.财务核算资料类

需归集项目全周期会计凭证、会计账簿、银行对账单、银行余额调节表、固定资产台账、往来账款明细、完税凭证、各类资产采购的入库出库单据，所有财务数据需与银行流水逐笔匹配，差异率不得超过0.1%。

二、编制时限要求

1.常规项目时限

总投资50万-10亿元的常规固定资产投资项目，需在项目竣工验收合格后3个月内完成全部竣工决算编制工作。确因