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邮政网点改造项目招投标不正之风专项排查整治方案

为深入整治邮政网点改造项目招投标领域存在的不正之风，进一步规范招投标市场秩序，净化行业环境，确保项目廉洁高效实施，结合邮政系统实际，特制定本专项排查整治方案。

一、排查整治总体要求

以保障邮政网点改造项目质量安全和资金效益为核心，坚持问题导向、标本兼治、综合施策，对邮政网点改造项目招投标全流程开展拉网式排查，重点聚焦弄虚作假、暗箱操作、利益输送等突出问题，坚决查处一批违法违规行为，完善一批制度机制，实现招投标活动公开透明、公平竞争、公正诚信，推动形成风清气正的项目实施环境。排查整治覆盖邮政集团公司及各省级、地市级分公司负责的邮政网点改造项目，包括新建、改扩建、装修装饰、设备采购、信息化建设、监理服务等所有涉及招投标的环节，以及直接发包、邀请招标、竞争性谈判、询价等各类非公开招标方式。

二、重点排查整治内容

（一）招标前置环节违规问题

重点排查项目立项审批手续是否完备，是否存在化整为零规避招标、以应急工程名义规避招标、将必须招标的项目拆分为多个小额项目分别发包等行为。排查招标人是否擅自指定或变相指定供应商、施工方，是否在招标文件或资格预审文件中设置倾向性条款、歧视性条件，如抬高注册资本、设置特定业绩年限、指定品牌或产地、要求本地注册等不合理条件排斥潜在投标人。排查是否存在先施工后招标、虚假招标、以谈判代替招标等“明招暗定”行为。

（二）