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2026年学生自主学习能力培育总方案

一、方案背景与总体目标

（一）政策与现实依据

2024年全国教育事业发展统计公报显示，我国义务教育巩固率达95.7%，高中阶段毛入学率92.8%，高等教育毛入学率62.5%，教育普及目标基本实现后，教育核心诉求已从“有学上”转向“上好学”。教育部2025年发布的《基础教育课程改革深化行动方案》明确将“自主学习能力”列为学生核心素养发展的首要指标，要求到2026年实现中小学生自主学习能力达标率较2023年提升30%，高等教育阶段学生自主探究占课程学习比例不低于40%。

从学生发展现实来看，2025年全国义务教育质量监测数据反映：当前62.3%的初中生缺乏主动制定学习计划的习惯，48.7%的高中生在无教师安排时无法自主选择学习内容，37.2%的大学生存在毕业时仍未掌握高效自主学习方法的问题，学习对外部监督的依赖度高、知识迁移应用能力弱、终身学习意识不足等问题突出。基于上述背景，特制定本方案，系统推进各学段学生自主学习能力培育工作。

（二）总体目标

到2026年末，构建覆盖学前到高等教育全学段、衔接学校教育与家庭教育、融合传统教学与数字技术的自主学习能力培育体系，实现以下核心指标：

1.学前阶段：90%以上幼儿能主动发起探索类活动，保持15分钟以上的专注度，对未知事物的好奇心满足率达85%以上；

2.小学阶段：85%以上中高年级学生能独立制定周学