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乡镇卫生院服务能力标准解读总结2026

标准总览与评价规则

适用范围：全部乡镇卫生院，街道卫生院同样适用；整套标准共计四大章节、60条条款，用于机构自我评价改进以及官方能力评价。第一章服务功能与资源配置16条；第二章基本医疗和公共卫生服务19条；第三章业务管理15条；第四章综合管理10条。

A、B两档评价规则：B档为底线基准，代表机构普遍应当具备的能力；A档为进阶提升标杆，代表鼓励发展的更高能力；递进规则，达成A档的前提是B档全部合格。达到基本标准，B档达标比例≥70%，A档达标比例≥20%；达到推荐标准，B档达标比例≥95%，A档达标比例≥60%。

评价前置一票否决条件：医疗机构执业许可证第一名称必须为乡镇卫生院；评价前一年及当年，无经鉴定机构负主要责任的二级及以上医疗事故；近3年没有依法执业涉诉败诉案件，不存在科室对外出租、承包行为；任意一项不满足，直接不进入后续条款评价。

服务功能与资源配置

功能定位：四项基础B档职能，基本医疗服务、公共卫生服务、健康管理服务、受委托卫生管理职能。B档主要服务项目，常见病多发病门诊、急诊急救、适宜技术、中医药服务、基本公卫、家庭医生签约、双向转诊、住院服务、村卫生室业务技术管理。A档延伸能力，承担周边基层机构技术指导，开展教学培训；可开展一二级常规手术、部分急危重症处置、康复、家庭病床、长期