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2026年人畜共患病基层防控规划

一、防控背景与现状

近年来，全球人畜共患病传播风险持续攀升，据世界卫生组织2025年统计数据，约60%的人类传染病来源于动物，75%的新发传染病为人畜共患，年全球相关死亡病例超270万。我国2025年法定报告人畜共患病发病数14.8万例，较2024年上升8.2%，其中布鲁氏菌病、狂犬病、炭疽、棘球蚴病、高致病性禽流感等重点病种报告发病占比超90%，基层农村地区病例占比达76.3%，已成为影响公共卫生安全、畜牧业发展和群众生命健康的突出风险。

我县作为农业养殖大县，现有规模化养殖场127个，散养户3.2万户，牛存栏12.4万头、羊37.6万只、猪21.3万头、犬类8.9万只，2025年报告布鲁氏菌病病例37例、狂犬病2例、炭疽1例，较2024年分别上升12.1%、100%、100%，防控形势十分严峻。当前我县基层防控存在四个突出短板：一是部门协同机制不畅，农业农村、卫生健康、疾控、市场监管等部门存在信息壁垒，2025年动物疫情通报滞后率达23.5%；二是基层防控力量薄弱，乡镇畜牧防疫人员缺口42%，村级防疫员平均年龄54.7岁，仅31%持有兽医相关专业资质，疾控机构基层流调人员人畜共患病专业培训覆盖率不足40%；三是监测预警网络不健全，散养户动物疫病监测覆盖率仅28.7%，活禽交易市场、屠宰场等重点场所环境采样频次不足每季度1次，人间病例早发现率仅6