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2026—2030年中医药康养基地共建五年规划

一、发展基础与形势判断

（一）发展基础

当前我国中医药康养产业已形成基础发展格局：全国经认定的中医药特色康养基地达428家，2025年国内中医药康养市场规模突破1.8万亿元，较2020年增长112%；全国60岁及以上常住人口达3.1亿，占总人口比重21.8%，其中有康养需求的老年群体占比超72%，慢性病患者群体中选择中医药康养调理的占比从2020年的31%提升至2025年的48%。中医药康养基地建设已具备三大核心基础：一是政策支撑体系完善，《“十四五”中医药发展规划》《国家中医药综合改革示范区建设方案》等文件明确提出要推进中医药与康养产业深度融合，全国27个省份出台了中医药康养基地建设扶持细则；二是产业融合基础扎实，全国现有三甲中医院开展康养延伸服务的占比达68%，1200余家二级以上中医院与养老机构建立了对口合作机制，中药材种植基地面积超4500万亩，为中医药康养提供了原材料保障；三是消费市场认可度提升，据2025年中国中医药协会抽样调查，83%的都市亚健康群体愿意为中医药康养服务支付每月1000-3000元的消费，50岁以上群体中医药康养消费年均增速达23.6%。

但现有基地建设仍存在突出短板：一是标准化体系缺失，仅16%的基地建立了统一的中医药康养服务流程与质量评价标准，服务同质化率超60%；二是专业人才缺口较大，全国中医药康养