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2026年网络信息辨别能力培养方案

一、方案背景

截至2025年末，我国网民规模达11.72亿，互联网普及率达82.9%，其中60岁以上老年网民占比22.4%，14-18岁未成年网民占比14.7%，网络内容日均生产量突破18.2亿条，人工智能生成内容（AIGC）占比首次超过60%。2025年全国网信部门受理网络虚假信息举报1.23亿件，其中涉养老诈骗、升学就业、投资理财类虚假信息传播量同比分别上升47.2%、38.6%、52.9%，因虚假信息造成的群众财产损失累计达289亿元，未成年人接触有害不实信息后出现模仿行为、价值观偏差的案例同比上升29.1%。

当前网络信息传播呈现“短平快”“算法精准推送”“虚实融合”三大特征，深度伪造音视频、AI生成虚假公文/新闻、场景化虚假营销等新型不实信息的普通用户识别率仅为17.3%，不同群体的信息辨别能力存在显著断层：青少年群体对信息来源权威性的认知率不足30%，老年群体对“专属福利”“专家建议”类营销信息的甄别率仅为21.8%，县域及农村居民对涉农补贴、返乡政策类虚假信息的受骗率是城市居民的2.3倍。传统的“案例通报+风险提示”宣传模式覆盖率仅为41.2%，受众接受度不足30%，已无法适配复杂的网络信息生态治理需求。

为落实《“十四五”国家信息化规划》《新时代公民道德建设实施纲要》相关要求，构建“政府引导、平台履责、社会参与、全民提升”的网络信