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政务APP整合三年规划（2026-2028年）

为贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》要求，破解当前政务APP领域存在的重复建设、功能重叠、用户体验差、运行维护成本高、数据共享不畅等突出问题，全面提升政务服务移动端一体化智能化水平，制定本。

一、现状基础与面临形势

（一）现有政务APP底数

截至2025年12月，全国省级及以下政务部门共上线独立运行政务APP1278个，其中省级政务部门建设412个，地市级建设597个，县级建设269个；按业务领域划分，政务服务类321个，社保医保类189个，交通出行类124个，市场监管类97个，住房城乡建设类86个，教育医疗类112个，农业农村类68个，其他领域281个。经全面排查评估，存在以下突出问题：一是重复建设严重，同一省级行政区内平均有21个不同部门建设的政务APP，其中社保、医保、公积金3项业务分设APP的占比达89%，用户需要同时下载3-5个APP才能办理高频政务服务事项；二是用户活跃度低，月活跃用户数低于1000人的“僵尸”“沉睡”APP共342个，占总数的26.8%，年维护经费超2.1亿元，财政资源浪费严重；三是功能体验不佳，62%的APP仅具备信息公示功能，可实现全程网办的事项不足30%，页面加载超过3秒的占比47%，用户投诉量年均增长12%；四是安全隐患突出，187个AP