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2026—2028年病历借阅保密管理三年行动计划

为进一步规范医疗机构病历借阅全流程管理，筑牢患者隐私保护和医疗信息安全防线，依据《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国个人信息保护法》《医疗机构病历管理规定（2013年版）》《医疗卫生机构网络安全管理办法》等法律法规及行业规范，结合当前病历借阅保密管理存在的制度落地不严、流程管控有漏洞、人员保密意识薄弱、技术防护不足等突出问题，特制定本行动计划。本计划实施周期为2026年1月1日至2028年12月31日，覆盖各级各类医疗机构（含综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、妇幼保健机构等），目标是到2028年底实现病历借阅保密管理“制度全覆盖、流程全