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关爱留守老人工作方案模板范文

一、背景分析

1.1人口老龄化加速与结构失衡

?1.1.1全国老龄化数据：第七次全国人口普查显示，我国60岁及以上人口达2.64亿，占总人口18.7%，其中65岁及以上人口1.91亿，占比13.5%，农村老龄化程度显著高于城市，65岁以上人口占比超20%，呈现“城乡倒置”特征（国家统计局，2021）。

?1.1.2农村老龄化特殊性：青壮年劳动力持续外流，农村“未富先老”“未备先老”问题突出，留守老人以低龄（60-79岁）为主，占比68.3%，但高龄（80岁以上）增速达5.2%，高于城市1.8个百分点，失能半失能比例达15.8%（中国老龄科学研究中心，2022