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2026年网络安全教育推进行动计划

一、行动背景与总体目标

截至2025年底，我国网民规模达11.23亿，互联网普及率达79.8%，其中18岁以下网民占比16.1%，50岁以上网民占比提升至26.4%，数字身份、数字资产与网民生产生活的绑定深度持续提升。同时，网络攻击主体呈现组织化、产业化特征，2025年全国网信系统拦截网络钓鱼页面1.28亿个，处置仿冒APP321万个，针对个人的网络诈骗案件造成直接经济损失达387亿元，针对中小微企业的数据泄露事件同比增长21.3%。当前我国网络安全受众渗透率不足，网民安全知晓率仅为57.2%，青少年群体网络安全意识及格率为61.8%，中老年群体网络诈骗识别率不足40%，中小微企业网络安全岗位配备率仅为28.7%，现有安全教育覆盖范围、内容精准度、传播实效性仍不能满足数字社会发展需求。

为落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》相关要求，推进《“十四五”国家网络安全规划》落地，2026年网络安全教育推进行动以“分层覆盖、精准触达、实效验证”为核心原则，总体目标为：全年实现全国网民网络安全知晓率提升至70%以上，重点群体（青少年、中老年、中小微企业负责人）安全意识及格率提升15个百分点，网络诈骗举报量提升20%，电信网络诈骗造成的经济损失下降10%，完成全国100所高校网络安全科普基地挂牌、10万家中小微企业安全培训覆盖，构建“政府引导