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针对拆除施工业主、监理与施工单位协调管理的合理化建议

一、三方权责边界与协同基础梳理

拆除施工属于高风险、强监管类工程，涉及结构安全、扬尘管控、消防防护、周边产权协调等多维度管理要求，三方权责清晰是协同管理的前提，需在项目启动前完成权责划分并形成书面共识，避免后期推诿、管理真空。

（一）业主单位核心权责清单

业主作为项目投资方与最终责任主体，需承担4类法定责任与管理义务：

1.前置手续办理责任：拆除施工前15个工作日内完成《房屋拆除工程施工备案表》提交，备案材料需包含施工单位资质证书、安全生产许可证、拆除方案、拆除工程拟堆放/处置废弃物方案、周边相邻建筑与设施保护协议4项核心材料；同步完成停水、停电、停气、通信线路迁改的协调工作，其中涉燃气管道迁改需提前7个工作日通知燃气经营单位现场核验，涉高压电力线路迁改需获得供电部门出具的《停电作业许可单》，上述手续完成率需达到100%后方可允许施工单位进场。

2.基础资料提供责任：向监理、施工单位移交拆除标的全套原始资料，包括建筑结构竣工图（含地基基础、隐蔽工程、地下管线分布图）、历年改造记录、危险构件检测报告、周边50米范围内建筑沉降观测历史数据、地下管网（给水、排水、电力、通信、供热）权属单位联系方式，资料准确率需不低于95%，如有缺失需委托第三方检测机构进行现场探测，探测误差需控制在±0.2米以内。

3.协调保障责任：负责拆除施工