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2026年中小学溺水工作安全应急预案

一、适用范围与工作原则

（一）适用范围

本预案适用于2026年度全国各级各类中小学校（含全日制小学、初级中学、高级中学、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校，以下统称“学校”）学生溺水预防、预警响应、应急处置及善后管理全流程工作，涵盖学校教育教学活动、上下学路途、寒暑假及法定节假日期间涉学生溺水事件的应对处置，以及学校组织的各类校外活动、水上运动中的溺水风险防控与应急处置。

（二）工作原则

1.生命至上、预防为先。始终把学生生命安全放在首位，坚持“防救结合、以防为主”，将预防工作贯穿全年，从源头上降低溺水事故发生风险。据教育部2024年全国中小学生安全形势分析报告，溺水事故占中小学生非正常死亡总量的34.2%，位居各类安全事故致死原因首位，其中农村地区占比达78.9%，暑假时段发生占比达62.5%，14时至19时为事故高发时段，占比达81.3%，需针对重点区域、重点时段、重点群体强化防控措施。

2.属地管理、分级负责。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，属地教育行政部门对辖区防溺水工作负总责，学校承担主体责任，班主任承担直接教育责任，家长承担校外监护责任，构建“政府-学校-家庭-社会”四位一体防控体系。

3.快速响应、科学处置。建立分级响应机制，明确各级事件处置权限，严格信息报送时限，做到早发现、早报告、早处置，运用科学救