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人民调解案卷归档管理细则

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

调解案卷是纠纷调解全过程的真实记录，是检验调解协议效力、应对司法确认审查、处理信访复查与诉讼举证的唯一书面依据。案卷缺失、涂改或要素不全，可能导致协议在后续诉讼中无法采信，甚至引发调解员责任追究。为规范案卷形成、归档、保管与利用全流程，依据《中华人民共和国人民调解法》、《人民调解委员会组织条例》及司法部关于人民调解文书格式和案卷管理的有关规定，结合本委员会实际，制定本细则。

1.2第二条适用范围

本细则适用于本人民调解委员会（以下简称调委会）受理并办结的各类纠纷调解案卷，包括：

?一般民事纠纷（婚姻家庭、邻里、损害赔偿、债务等）案卷；

?经司法确认程序移送法院的调解协议案卷；

?调解不成终止调解的记录案卷；

?疑难复杂、涉及多方当事人案卷。

调解台账、回访记录等辅助资料随主案卷一并归档。

1.3第三条基本原则

1.一案一卷：每件纠纷独立成卷，不得合并、拆分或以台账代替案卷。

2.随办随积：调解各环节文书形成后3个工作日内归入工作夹，办结后集中整理，严禁事后补造文书。

3.真实原始：文书一律使用原件；确无原件的（如当事人仅提供照片的证据），应注明来源并经当事人签字确认。

4.谁办理、谁整理：承办调解员对案卷的完整性、真实性负责，档案管理员对归档质量负责。

二、第二章案卷整理规范

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