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南方航空内部控制发展

中国南方航空股份有限公司（简称“南方航空”）是中国南方航空集团公司下属航空运输主业公司，总部设在广州，现有13家分公司、5家控股子公司、18个国内营业部和52个国外办事处，总资产947亿元人民币，在香港、纽约和上海三地同时上市。南方航空历届主要领导始终强调，良好的公司治理和内部控制是企业稳健发展的第一支柱。

南方航空于2006年起开始逐步重新构建和完善其内部控制制度体系。这主要基于以下原因：第一，南方航空2004年、2005年连续两年分别出现了委托理财巨亏、管理层舞弊等事件，这说明南方航空的内控制度体系已经存在明显的漏洞，已经不能达到控制风险的作用了；第二，2005年因收购业务控制不到位导致净亏损17.94亿元，这暴露出南方航空内控制度体系存在设计漏洞、执行不到位等问题，以至于妨碍了公司管理水平的提升和经营业绩的改善；第三，2002年，《萨班斯法案》的颁布对在美国上市的所有上市公司提出了加强内部控制的要求，随着执行法案的期限到来，南方航空作为一家在美上市的公司，自然需要将制度体系的完善作为重中之重。综上所述，南方航空要成功实现其战略目标，成为中国运输飞机最多、航线网络最发达、年旅客运输量最大的航空公司，需要对其现有的内控制度体系进行系统整合和持续完善。

自2006年6月开始，南方航空管理层明确了具体的部门负责管控制度体系，明确权责，同时为了满足本公司上市地有