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院前医疗急救行政管理工作规范

一、组织架构与职责划分

（一）层级管理体系

院前医疗急救实行“省级统筹、市级调度、区县落地、站点执行”四级行政管理体系，层级职责清晰划分，避免权责交叉：

1.省级卫生健康行政部门：负责制定全省院前医疗急救发展规划、服务标准与考核细则，统筹全省急救资源配置，要求每百万常住人口配置急救站点不低于4个，省会城市每百万常住人口配置不低于5个；建立省级院前急救指挥调度平台，实现跨区域急救资源联动，年组织全省院前急救工作督导检查不少于1次，抽查覆盖比例不低于全省急救站点总数的20%。

2.市级卫生健康行政部门：作为院前急救行政管理的责任主体，负责辖区内院前医疗急救体系建设，监督管理辖区内所有急救中心、急救站点，要求中心城区急救站点平均反应半径不超过3公里，近郊区不超过5公里，远郊区县不超过10公里；核准急救车辆、人员资质，统一分配院前急救任务编号，每月调度排班合格率不低于98%；每年组织不少于2次全市急救人员技能培训与应急演练，考核通过率不低于90%。

3.区县卫生健康行政部门：负责辖区内急救站点的日常行政监管，协助落实急救站点建设用地、配套设施建设，协调解决急救车辆通行、停靠优先权落实问题，每季度开展辖区急救站点工作检查，问题整改完成率需达到100%；统计辖区急救需求数据，每年12月20日前上报下一年度急救资源调整需求至市级卫生健康行政部门。

4.急救站