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防汛应急抢险预案

一、总则

（一）编制目的

规范本辖区暴雨洪涝灾害应急处置流程，建立“统一指挥、分级负责、快速响应、联动高效”的防汛应急抢险体系，最大限度降低洪水、暴雨引发的人员伤亡、财产损失，保障区域经济社会持续稳定运行。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《地方各级人民政府行政应急职责规定》及本省、本市、本区防汛减灾相关管理要求，结合本区域实际编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内（含辖区内工业园区、农业园区、经营性景区、小型水库、河道堤防、在建工程等重点区域）因降雨、河道涨水引发的暴雨、洪水、渍涝、水库险情等防汛突发事件的预防和应急处置工作。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一：始终把保障人民群众生命安全作为防汛工作首要目标，优先落实遇险人员救援、受威胁区域群众转移避险措施。

2.统一指挥，分级负责：在区委、区政府统一领导下，由区防汛抗旱指挥部统筹调度，实行分级响应、属地管理，各部门、各街镇落实“三管三必须”防汛责任。

3.预防为主，防救结合：常态化开展风险隐患排查整改、预案演练、物资储备，强化雨情水情监测预警，做到早预警、早准备、早处置。

4.快速联动，资源共享：建立跨部门、跨区域应急联动机制，整合消防、应急、水利、住建、交通、自然资源等各类应急资源，实现