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环评报告编制技术导则（2025版）

一、总则

1.1目的与适用范围

环评报告的质量事故绝大多数源于“程序倒置”——先定了结论再补数据，或先报批后补监测。本导则的核心目标是把编制流程固化为“数据在前、结论在后、过程可追溯”的作业规程，适用于建设项目的环境影响报告书（表）编制单位内部质量管理，以及建设单位对编制成果的验收参考。

?适用对象：环境影响报告书、环境影响报告表的编制全过程（启动、现状调查、预测、编制、审核、报批、归档）。

?不适用：环境影响登记表（备案制项目）、规划环境影响篇章，后两者程序要求不同。

?效力：编制单位内部技术规程，与国家及地方现行法规冲突时以后者为准。

1.2主要依据文件

编制人员上岗前必须通读下列文件中与本项?行业类别对应的章节，并留存本人签字的《规范符合性自查记录》：

?《中华人民共和国环境影响评价法》

?《建设项目环境保护管理条例》（国务院令）

?《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》及其配套文件

?《建设项目环境影响评价分类管理名录》（现行版）

?《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1）

?各要素导则：大气（HJ2.2）、地表水（HJ2.3）、声环境（HJ2.4）、生态（HJ19）、地下水（HJ610）、土壤（HJ964）等，以生态环境部现行有效版本为准