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2026年乡村振兴背景下农村学校振兴发展方案

为深入贯彻《中共中央国务院关于做好2026年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中“优先发展农村教育事业，补齐农村办学短板”的部署要求，落实《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》等文件精神，切实以教育振兴赋能乡村全面振兴，破解当前农村学校生源流失、师资薄弱、办学质量不高等突出问题，结合全国农村教育发展实际，制定本方案。

一、发展基础与问题研判

截至2025年底，全国共有农村义务教育阶段学校12.8万所，占义务教育学校总数的62.3%；在校学生3192万人，占义务教育在校生总数的25.7%；农村专任教师279.8万人，占义务教育专任教师总数的29.1%。“十四五”以来，农村学校办学条件达标率从2020年的72.4%提升至2025年的94.7%，乡村教师平均工资收入水平不低于当地公务员总体实现，义务教育巩固率连续5年保持在95%以上，农村教育发展取得历史性成就。

但对照乡村振兴的战略要求和农村群众对优质教育的需求，农村学校发展仍存在四大突出短板：一是办学资源配置不均衡，2025年全国仍有3.2%的农村学校未实现数字校园全覆盖，41.6%的乡镇寄宿制学校缺乏标准化的心理辅导室、劳动实践基地，生均教学仪器设备值仅为县域城区学校的68.2%；二是师资队伍结构性矛盾突出，农村学校音体美、科学、信息科技教师缺口