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招标采购异议内部处理办法

第一章总则

第一条目的依据

为规范本单位招标采购异议处理流程，保障异议相关方合法权益，维护公开、公平、公正的招标采购秩序，防范采购廉政风险与合规风险，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规及本单位招标采购管理相关制度，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本单位及下属全资、控股子单位自行组织或委托代理机构组织的工程建设项目招标、货物与服务采购、政府采购等所有招标采购活动的异议处理。依法必须进行招标的项目，异议处理时限、程序需同时符合国家及地方行业监管部门的强制性规定。

第三条术语定义

本办法所称异议，是指潜在投标人、投标人或者其他利害关系人（以下统称“异议提出人”）认为招标采购文件、招标采购过程、中标（成交）结果存在违反法律法规、采购规则及采购文件约定的情形，在法定或采购文件规定时限内，向本单位提出的异议诉求。

本办法所称其他利害关系人，是指除投标人以外，与招标采购项目或者招标采购活动有直接或者间接利益关系的自然人、法人或者其他组织，包括但不限于项目的潜在供应商、招标项目的建设单位相关利益方、受项目实施影响的第三方主体。

第四条处理原则

1.合法合规原则：异议处理全流程必须严格遵守国家法律法规、地方监管规定及本单位采购制度，不得作出与强制性规定相冲