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改革创新不够深入的具体表现与整改措施

按照本次民主生活会对照检查要求，围绕改革创新不够深入这一突出问题，本人坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过个人自查、谈心谈话、征求意见、梳理近年来改革任务落实情况等方式，逐项查摆问题、深挖思想根源、明确整改路径。现将有关情况报告如下。

一、改革创新不够深入的具体表现

（一）改革谋划上接天线多、接地气少，改革选题与本单位实际贴合不紧

一是习惯于等上级文件、等明确口径。对上级部署的改革任务，多数情况下是照单承接、照文落实，缺少结合本单位职能定位和现实矛盾进行二次设计、二次创造的环节。研究年度改革要点时，往往是把上级改革清单逐条对应到分管领域，形成任务分解表，但对哪些是本领域真正的堵点、哪些是长期没有破题的硬骨头，缺乏独立判断和主动立项。

二是改革选题偏稳避难。从近两年本单位确定的改革事项看，多数集中在流程优化、服务便民、制度汇编等见效快、阻力小的领域，对涉及职能调整、权责重构、利益格局变动的深层次改革，主动谋划少、主动请缨少。个别改革事项在选题阶段就预留了回旋余地，把目标定在完成动作而不是解决问题上。

三是调查研究支撑不足。确定改革事项前，深入基层一线、深入服务对象开展专题调研的次数偏少，多数情况依靠日常掌握的情况和科室汇报作判断，缺乏对矛盾成因的量化分析。有的改革方案形成过程中，