2026年居民聚集纠纷调解演练方案_1.docxVIP

2026年居民聚集纠纷调解演练方案

一、演练背景与目标

（一）背景

随着2026年城镇化进程深入推进，老旧小区改造、社区配套升级、公共服务资源布局调整等民生项目进入集中落地期，居民利益诉求多元化特征愈发凸显，因停车位分配、噪音扰民、邻里空间占用、公共收益使用、物业服务费调整等引发的聚集性纠纷呈多发态势。2025年全市累计受理居民聚集纠纷127起，其中30人以上规模纠纷占比达28.3%，平均处置时长较普通邻里纠纷高出4.7倍，部分纠纷因初期响应不及时、处置流程不规范升级为信访事件，对社区和谐稳定造成负面影响。为落实《市域社会治理现代化试点工作实施方案》要求，完善“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的多元化解机制，特组织本次居民聚集纠纷调解演练。

（二）工作目标

1.流程验证：全面检验《居民聚集纠纷应急处置预案》的实操性，重点验证聚集现场管控、诉求精准归集、多部门联动调解、舆情应对等环节的衔接效率，针对演练暴露的问题优化流程节点，确保预案适配2026年基层治理实际需求。

2.能力提升：覆盖街道综治办、司法所、派出所、社区居委会、物业企业、人民调解委员会等8类主体共62名一线人员，通过实景演练提升现场稳控、情绪疏导、法规适用、沟通协调4项核心能力，力争参演人员处置规范掌握率达100%。

3.机制磨合：打通“社区初调—街道联调—司法确认”的全链条调解路径，明确各部门在聚集纠纷处