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2026年乡村医疗卫生人才发展规划

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《乡村振兴战略规划（2021—2035年）》及国家关于基层卫生健康工作的系列部署，补齐乡村医疗卫生人才短板，筑牢农村公共卫生服务网底，结合全国乡村医疗卫生人才队伍现状，制定本规划。

一、发展基础与面临形势

（一）现有基础

截至2023年底，全国乡村医疗卫生人员总量达146.2万人，其中乡镇卫生院卫生技术人员95.7万人，本科及以上学历占比18.3%，执业（助理）医师占比45.2%；村卫生室人员50.5万人，中专及以上学历占比62.7%，执业（助理）医师、乡村医生占比分别为12.1%、79.4%。近3年累计为中西部地区乡镇卫生院招聘特岗全科医生1.2万名，开展乡村医生线上线下培训217万人次，乡村医生收入中基本公共卫生服务补助、基本药物补助、一般诊疗费占比分别为48%、22%、18%，82%的乡镇卫生院配备了公共卫生医师，基本实现行政村卫生室全覆盖。

（二）存在问题

一是总量不足与结构失衡并存：脱贫地区、偏远山区乡镇卫生院人员缺口达11.3万人，35岁以下青年人才占比仅23.7%，全科、儿科、中医、公共卫生专业人才缺口分别为4.2万人、1.8万人、2.6万人、1.5万人；二是能力素质不适应需求：仅31.2%的乡镇卫生院医生能够独立开展常见急症初步处置，47.3%的村医能规范开展高血压、糖尿病患者健康管理