2026年家庭医生安宁疗护签约规划.docx

2026年家庭医生安宁疗护签约规划

一、规划背景与目标

（一）编制背景

截至2025年末，我国65岁及以上老年人口占总人口比例达15.8%，其中失能、半失能老年人口突破5200万，恶性肿瘤、终末期肾病、慢性呼吸系统疾病等终末期患者年新增量约380万，群众对生命终阶段减轻痛苦、维护尊严、照护支持的需求呈刚性增长态势。此前3年全国安宁疗护试点工作数据显示：已开展家庭医生签约安宁疗护服务的地区，终末期患者临终前6个月非必要急诊就诊率下降47.2%，家属照护负担评分降低53.6%，患者生命质量评分提升61.8%，但全国层面仍存在服务覆盖率不足12%、服务标准不统一、供需匹配度低、保障机制不完善等突出问