2026年健康档案借阅登记管理规划.docx

2026年健康档案借阅登记管理规划

一、规划背景与目标

（一）背景

截至2025年底，全国居民电子健康档案建档率已达92.7%，其中65岁以上老年人、慢性病患者、孕产妇、0-6岁儿童等重点人群建档覆盖率达98.2%，档案动态更新率稳定在85%以上。随着分级诊疗、互联网+医疗健康、医保支付方式改革等政策的深度落地，健康档案的跨机构调用、民生服务应用需求呈现爆发式增长：2025年全国医疗机构健康档案日均借阅量达127.6万次，较2022年增长214%，其中跨区域借阅占比38.3%，个人自助查询占比42.7%。

但当前借阅登记管理仍存在三方面突出问题：一是登记标准不统一，全国31个省（区、市）中有1