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2026年公证服务便民发展规划

一、发展基础与现状

近年来，全国公证行业持续深化“放管服”改革，便民服务效能稳步提升。截至2023年末，全国共设立公证机构2900余家，执业公证员1.4万余人，全年办理公证事项超1200万件，其中涉企、涉民生公证占比分别达23%、62%。当前已实现85%以上的公证事项“最多跑一次”，全国性公证服务平台累计接入机构2700余家，线上公证年办理量突破180万件，较2020年增长210%。但便民服务供给仍存在不平衡不充分问题：县域公证机构服务能力不足，30%的偏远县域公证员不足2人；证明材料重复提交问题仍然突出，2023年群众办事平均提交材料4.2份，其中37%的材料可通过数据共享获取；特殊群体服务适配性不足，老年人、残疾人等群体线上服务使用率仅为12%；公证服务响应时效仍有提升空间，常规公证事项平均办理时长3.2个工作日，异地协同公证平均耗时7.8个工作日。

为进一步破解公证服务堵点难点，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，依据《中华人民共和国公证法》《“十四五”公共法律服务体系建设规划》，制定本规划，规划实施周期为2024—2026年。

二、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”公证服务需求，以“减环节、减材料、减时限、优服务”为核心，以数字化转型为支撑，以标准化建设为基础，以均等化