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自然保护地巡护管理制度

一、第一章总则

巡护是自然保护地最基础、最日常、也最不可替代的资源保护手段——所有监控设备可能失效、所有遥感影像存在滞后，唯有巡护员的双脚能够持续、近距离地触碰保护地的每一寸土地。本章明确制度的适用范围、执行主体与总体要求，是后续各章的效力来源。

1.1第一条目的与依据

为规范自然保护地巡护工作，及时发现、制止、上报破坏自然资源和生态环境的行为，保障巡护人员人身安全，依据《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》及本保护地总体规划、机构“三定”方案，结合本保护地实际，制定本制度。

1.2第二条适用范围

本制度适用于本保护地管理机构（以下简称“管理局”）全体在编巡护人员、聘用的专职护林（护渔、护湿）员、参与巡护的志愿者及协护单位人员，覆盖保护地全域，包括核心保护区、一般控制区及周边500米缓冲地带。

1.3第三条巡护工作的基本原则

1.全覆盖原则：保护地范围内每月巡护覆盖率不低于90%，核心保护区覆盖率必须达到100%。

2.分级原则：按区域生态敏感度和人为活动强度划分巡护等级，实行差异化频次管理。

3.闭环原则：每一条巡护发现的问题，必须经“发现—记录—上报—处置—核查—归档”六个环节，不得在任何环节中断。

4.安全优先原则：巡护