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招标采购流程管理规范

一、总则

1.1规范目的

为规范本单位招标采购行为，强化流程管控，提高采购资金使用效益，防范廉政风险与合规风险，保障采购项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《必须招标的工程项目规定》（国家发改委第16号令）等法律法规及本单位内控管理制度，制定本规范。本规范适用于本单位及下属全资、控股子公司所有使用自有资金、财政资金、融资资金开展的招标采购活动，非招标采购活动可参照本规范执行。

1.2适用范围

本规范覆盖预算金额达到以下标准的所有招标采购项目：

1.施工单项合同估算价在400万元人民币及以上；

2.重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在200万元人民币及以上；

3.勘察、设计、监理、咨询、服务等采购，单项合同估算价在100万元人民币及以上；

未达到上述标准但单位内控要求纳入招标管理的项目，同样适用本规范。

1.3基本原则

招标采购活动严格遵循“公开公平公正、诚实信用、合规高效、性价比优先”原则：

1.公开原则：招标信息、评标标准、中标结果全程公开，接受内部审计与外部监督；

2.公平原则：所有合格投标人享有同等权利，不得设置歧视性、倾向性条款排斥潜在投标人；

3.公正原则：评标过程严格按照预设标准评审，评委独立发表评审意见，不受外部干预；

4.效益原则：在满足质量要求的前提下，优先选择综合成本最低的供应方案