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2026年乡村敬老志愿服务方案

一、方案背景

截至2025年末，XX县60周岁以上户籍老年人口共12.76万人，占全县总人口的23.1%，其中农村老年人口9.23万人，占老年总人口的72.3%；农村独居、空巢老年人3.17万人，占农村老年人口的34.3%，失能、半失能农村老年人1.08万人，占农村老年人口的11.7%。当前农村养老服务存在供给缺口大、专业服务不足、精神关爱匮乏等突出问题：全县112个行政村中，仅42个配建村级养老服务点，专业养老服务人员不足80人，平均每1300名农村老年人对应1名专业服务人员，62%的独居老年人每月获得上门服务不足1次，78%的农村老年人半年内未参与过集体文化