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2026年临时救助提质扩围行动计划

一、总体目标

为深入贯彻落实《社会救助暂行办法》《关于加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶的意见》要求，聚焦2026年困难群众急难愁盼问题，持续推进临时救助提质扩围，强化“兜底线、救急难、保民生”功能，计划到2026年底实现以下目标：一是救助范围覆盖所有遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的城乡居民，低收入人口临时救助覆盖率达到100%，支出型贫困家庭救助纳入率不低于98%；二是救助标准动态调整机制全面落地，地级及以上城市临时救助标准增幅不低于上年度城乡居民人均消费支出增幅，平均救助水平达到1800元/人次，较2025年提高12.5%；三是审核审批效率大幅提升，紧急先行救助办结时限压缩至2个工作日以内，常规救助办结时限不超过5个工作日；四是主动发现机制覆盖率达到100%，困难群众求助响应率达到100%，临时救助求助回应满意度不低于95%；五是乡镇（街道）临时救助备用金建制率达到100%，村级临时救助代办点覆盖率达到100%，实现“小事不出村、大事不出乡”的救助响应格局。

二、救助范围提质扩围具体内容

（一）分类扩围覆盖，消除救助盲区

1.突破户籍限制，完善流动人口救助。对持有本地居住证、在本地连续缴纳社会保险满6个月以上的非本地户籍常住人口，遭遇突发性基本生活困难的，纳入居住地临时救助范围，取消部分地区要求“在本地居住满1年以上”的限制性条件